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衛生

來源:白山市衛生健康委 日期:2020-03-25 視力保護色:

  

  2019年重點工作情況

  (一)醫藥衛生體制改革穩步推進。

  繼續深入開展公立醫院綜合改革,按病種付費的病種數量達到139個。認真開展公立醫院薪酬制度改革試點工作,確定臨江市人民醫院作為薪酬制度改革試點單位。積極開展現代醫院管理制度試點工作,確定白山市中心醫院為試點單位,與市發改委、財政局、人社局、醫保局等聯合下發了《關于開展建立健全現代醫院管理制度試點的通知》,明確了14項重點工作任務,并逐一進行了分解,落實了具體責任。加快推進公立醫院章程制定工作,二級以上政府辦的公立醫院章程制定備案率達到總數的100%。

  (二)醫療質量和醫療安全管理水平進一步提升。

  一是扎實推進醫聯體建設。制定《白山市醫療聯合體建設規劃(2019—2020年》,確定建設目標、醫療聯合體設置原則和形式,按照“區域分開、城鄉分開、上下分開”的原則,將服務區域按照醫療資源分布,網格化布局醫療聯合體。以白山市中心醫院為牽頭醫院,與渾江區醫院和紅旗、河口、通溝、板石、江北、新建6個社區衛生服務中心組建了白山市城市醫療集團,成立了集團理事會,在保持行政隸屬關系和財政投入渠道不變的前提下,形成資源共享、分工協作的管理模式,以人才共享、技術支持、檢查互認、處方流動、服務銜接等為紐帶進行合作。市康寧醫院、市傳染病醫院、市婦幼保健院以專科技術力量為支撐,以專科協作為紐帶,與縣級綜合醫院、專病防治機構建立專科醫聯體,形成補位發展模式,推動專科疾病診療同質化,進一步方便群眾就醫。二是落實民生實事。建立完善遠程醫療系統,已完成6個縣(市、區)醫院遠程會診中心、76個鄉鎮衛生院(社區衛生服務中心)遠程會診室和2個邊境鄉鎮衛生院遠程門診試點建設。三是繼續深入開展了進一步開展醫療服務行動計劃。鞏固完善五項制度,積極推進服務模式創新。二級以上綜合醫院全部開展預約診療服務,同時積極推行分時段預約檢查和第三方便捷支付。加快推進居民健康卡“一卡通”,全市16家二級及以上公立醫院和76家鄉鎮衛生院及社區衛生服務中心完成用卡環境改造,實現電子居民健康卡應用。加快智慧醫院建設,市中心醫院、市婦幼保健院、通化礦業集團總醫院、撫松縣人民醫院、靖宇縣人民醫院、臨江市人民醫院、江源區人民醫院等設置了檢驗結果和超聲報告、影像膠片自助打印系統,進一步方便了患者就醫。市中心醫院電子病歷分級評價達到三級標準。切實加強臨床路徑管理,二級以上公立醫院開展率達到100%。推行醫學檢查檢驗結果互認,我市共有13所醫療機構列入全省醫學檢驗結果互認名單,比上年增加4所。建立醫務社工和志愿者制度,市中心醫院、市中醫院、臨江市人民醫院等醫療機構組成志愿者隊伍,在院內開展文明服務、愛心奉獻等活動,極大改善了人民群眾就醫感受。不斷加強區域醫療服務能力建設,在縣級以上醫療機構鼓勵建立胸痛中心、卒中中心、創傷中心等“五大中心”,為急危重癥患者開通“先搶救后交費”的綠色通道,構建快速、高效、全覆蓋的急危重癥醫療救治體系。四是血液安全工作得到不斷加強。組織開展了衛生健康系統無償獻血活動,全系統共有900余名醫護人員主動無償獻血,獻血量18.7萬毫升。市中心血站體采科第四采血班組被省委宣傳部、省衛健委、省總工會授予2019年度“吉林醫德標兵團隊”榮譽稱號。五是科技教育工作取得新進展。繼續開展了全科醫生轉崗培訓,完成了兩批次繼續醫學教育項目申報、推薦和評審,申報省級申報項目10個。

  (三)突出抓好健康扶貧工作。

  一是制定下發了健康扶貧系列實施方案和整改臺賬及落實包保任務。制定下發了《關于開展2019年度健康扶貧冬季暖心服務活動的通知》,開展了為期3個月的健康扶貧冬季暖心服務活動。與發改、財政、人社和扶貧辦聯合制定下發了《白山市健康扶貧三年攻堅行動實施方案》,進一步明確了健康扶貧任務目標,細化了責任分工。同時,針對國家脫貧攻堅成效考核反饋的問題,制定下發了《2018年國家脫貧攻堅成效考核反饋健康扶貧問題整改方案的通知》,明確了責任分工和整改時限。并按照省里統一部署,全面落實了健康扶貧深度包保工作。二是縣域內“先診療后付費”和大病專項救治工作扎實開展。農村貧困住院患者全部實行“先診療、后付費”,不需要繳納住院押金,出院時只需繳納個人自付部分。與民政、扶貧、醫保部門聯合下發了農村貧困患者大病專項救治工作方案,大病救治病種由10種增加到25種,確定6所縣級綜合醫院和2所市直醫院為定點救治醫院,成立相關疾病市級救治專家組,轉發了25種大病臨床路徑。同時,按照省衛生健康委的統一部署,調整完善了萬名醫師健康扶貧巡回醫療工作方案,由三級醫院對口幫扶所有縣級區域,其中,渾江區由白山市中心醫院幫扶,江源區由通化礦業集團總醫院幫扶,靖宇縣、臨江市由吉林大學中日聯誼醫院幫扶,撫松縣由吉林省前衛醫院幫扶,長白縣由吉林省腫瘤醫院幫扶。在此基礎上,我委對市直醫療機構巡回醫療任務進行了分工,由市中心醫院、市婦幼保健院、市中醫院、通化礦業集團總醫院分別包保靖宇縣、臨江市、撫松縣和長白縣轄區鄉鎮衛生院,每年至少開展兩次集中巡回醫療。年初至今全市參加萬名醫師健康扶貧巡回醫療隊醫務人員共2566人次,開展集中義診482次,集中義診服務患者14105人次,送醫入戶服務貧困患者3722人次,指導填寫貧困患者“一人一策”24217人次,巡回醫療鄉鎮覆蓋率達到100%。開展了“服務百姓健康行動”大型義診周活動,組織全市醫療衛生機構在9月20日—26日期間,以“守初心、解難題、助扶貧、慶豐收”為活動主題,結合“不忘初心、牢記使命”主題教育要求和脫貧攻堅決策部署,以及慶祝第二屆中國農民豐收節,有重點、有針對性地集中開展了義診活動,全市共有61家醫療機構參加義診活動,參加義診醫、護、藥人員共551人,義診5943人次,其中:農村建檔立卡貧困人1102人次;參加健康大講堂活動群眾2585人次;發放宣傳材料1萬余份。三是加大基層衛生人才培養力度。圍繞解決縣、鄉、村醫務人員短缺問題,今年我委按照省里統一部署,采取“縣聘鄉管村用”方式,招聘充實人員。為進一步提升貧困縣鄉鎮衛生院業務骨干能力,我委還積極開展了貧困縣鄉鎮衛生院業務骨干脫產進修培訓工作,制定下發了白山市貧困縣鄉鎮衛生院技術骨干脫產進修工作方案,靖宇縣和長白縣23家鄉鎮衛生院共派23名技術骨干到二級醫院進行脫產進修。四是深入開展“三聯動”工作。按照省衛健委開展健康扶貧排查見底、整改清零、鞏固提升“三聯動”工作要求,我委認真制定了“三聯動”實施方案,并成立了工作領導小組和由委副主任帶隊的6個包保暗訪工作組,對全市6個縣(市)區進行深度包保。五是進一步加大健康扶貧政策宣傳和培訓力度。今年以來,圍繞加大宣傳工作力度,我委先后印制發放了3萬份健康扶貧宣傳手冊和宣傳扇子,并將省衛健委統一印制的健康扶貧海報入戶張貼。積極組織開展宣傳月活動,市、區電視臺在固定時間播放“看病120、服務111”健康扶貧宣傳片。同時,為提高扶貧干部群眾和醫務人員政策知曉率,我們還多次舉辦健康扶貧培訓班和全市健康扶貧政策巡回培訓會,對駐村扶貧干部、第一書記、駐村工作隊員和醫務人員進行了培訓,進一步提高了全市健康扶貧政策知曉率,并使縣鄉村三級醫務人員理清了工作思路。

  (四)突出中醫藥服務能力建設。

  圍繞滿足群眾中醫藥服務需求,今年我們在完成50家鄉鎮衛生院和社區衛生服務中心中醫館建設項目的基礎上,又為13家具備中醫館建設條件的鄉鎮衛生院和社區衛生服務中心申報了中醫館建設項目。同時,積極開展中醫診所備案管理工作,全市共有21家中醫診所完成備案登記。切實發揮中醫“治未病”預防保健作用,全市共有15321人接受了中醫藥健康管理。同時,對全市300多名從事中醫的人員進行了中醫藥健康管理和中醫藥技術培訓。目前,全市有70家鄉鎮衛生院(社區衛生服務中心)和371家村衛生室能夠提供中醫藥服務。

  (五)切實做好重大疾病防控和公共衛生工作。

  一是加強傳染病和地方病防治工作。制定下發了重點疾病防治工作實施方案,特別是對加強麻疹疫情防治工作進行了部署,全面落實麻疹防控措施,確保了麻疹類疫苗接種、疫情監測等措施落實到位。同時,聯合教育部門制定下發了加強學校麻疹風疹等重點傳染病防控工作實施方案,進一步明確了部門職責。按照全省統一部署,在全市廣泛開展了“世界結核病日”宣傳活動。二是加強職業病防治工作。按照改革要求,我們與市安監部門完成了職業病防治交接工作。同時,制定了《白山市在礦山、冶金、化工等行業領域開展塵毒危害專項治理工作方案》,在全市范圍內開展塵毒危害治理工作。三是加強嚴重精神障礙患者管理。聯合綜治等6個部門制定下發了《關于進一步加強嚴重精神障礙患者管理工作的實施意見》。四是加強衛生應急工作。對全市衛生應急隊伍建設情況進行了調查摸底,對專家和隊員進行了分類登記、建檔造冊,明確衛生應急隊伍的責任。五是加強衛生綜合監管工作。根據國務院辦公廳和省政府辦公廳印發的《關于改革完善醫療衛生行業綜合監管制度的實施意見》要求,市政府制定下發了《關于改革完善醫療衛生行業綜合監管制度的實施方案》,多次召開專題會議部署落實,目前我委正在全力準備迎接國檢工作。同時,圍繞貫徹落實國家六部委和省六部門《關于進一步加強衛生計生綜合監督行政執法工作的意見》,充實基層監督執法力量。同時,按照國家、省要求,在全市部署開展了為期一年醫療亂象整治行動,重點打擊各類違法違規執行行為、醫療騙保行為、發布違法廣告以及虛假信息行為,堅決查處不規范收費、誘導消費和過渡診療行為。六是加強基層衛生服務能力建設。積極推進鄉村兩級醫療衛生機構“廁所革命”建設,完成了3家鄉鎮衛生院、2家村衛生室(改)建廁工作。以鄉鎮衛生院和社區衛生服務中心作為主體,在全市開展了“優質服務基層行”活動,以提升全市基層醫療衛生服務能力,力爭通過3—5年的建設,使鄉鎮衛生院和社區服務中心普遍達到基本標準。

  (六)積極推動人口、婦幼與老齡健康工作。

  一是扎實做好婦幼健康工作。積極開展孕前優生健康檢查、葉酸干預、婚前健康檢查等工作。切實加強婦幼健康扶貧工作。將婦女“兩癌”篩查項目、兒童營養改善項目、新生兒疾病免費篩查項目納入健康扶貧工作內容,新增長白縣為乳腺癌篩查項目試點。二是醫養結合工作穩步推進。建立和完善了家庭醫生簽約服務、機構簽約服務和醫養結合綜合體服務相結合的工作機制,初步形成了醫中有養、養中有醫、醫養結合的格局。認真落實家庭醫生簽約服務。積極開展醫療機構與養老機構簽約服務。41所基層醫療機構與54所公辦和經許可的民營養老機構進行了簽約,為入住的老人提供醫療服務,簽約率為100%。大力推動醫養結合綜合體建設。通過引導民營資本注入、合作共建等形式,我市目前已建成并投入使用的醫養結合綜合體13家,共設有醫療床位1581張,養老床位3287張。

  (七)突出做好衛生健康系統綜合保障工作。

  一是組織開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。根據《中共白山市委關于在全市開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的實施方案》要求,我委出臺了《白山市衛生健康委“不忘初心、牢記使命”主題教育實施方案》,召開了市直衛生健康系統領導干部警示教育大會和主題教育集中學習研討總結會。10月25日,委黨組書記、主任張馳同志以《守初心、擔使命,把主題教育成果轉化為人民群眾創造健康幸福生活》為題在機關全體干部、委屬單位領導班子成員及黨務干部等人員講黨課。此外,委班子成員圍繞專題調研內容形成個人調研報告,召開了調研成果交流會和召開了委班子對照黨章黨規找差距專題會議。二是開展掃黑除惡專項斗爭工作。召開了全市衛生健康系統掃黑除惡推進會議,制定了2019年掃黑除惡工作方案,研究制定下發了《市衛健委關于調整掃黑除惡專項斗爭工作領導小組及明確職責分工的通知》,實行了委領導包保工作機制。三是加大安全生產工作力度。扎實做好安全生產工作,按照“五個必須落實”40條剛性要求,我委組織市直各單位逐項逐條對照梳理,落實各單位安全生產主體責任。四是做好“放管服”和“只跑一次”改革工作。以政務服務事項清理為抓手,圍繞優化行政審批流程,提高行政審批效率,按照省、市要求編制了“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”審批服務目錄,進一步明確了工作步驟和工作時限,通過減化審批條件、優化審批流程、減少辦事材料、壓縮審批時限,我委共有14項行政審批事項全部實行“一次辦”。五是切實抓好愛國衛生工作。全面完成愛國衛生月活動各項任務,開展了以“共推‘廁所革命’共促衛生健康”和“整治衛生環境、提高健康水平”為主題的形式多樣的宣傳活動。制定下發了《關于在全市進一步深入開展健康城市健康村鎮建設的實施方案》,將長白縣確立為省級試點。同時,組織開展了控煙干預工作,組織召開了全市愛國衛生委員會全體會議,協調開展了醫療衛生機構廁所整潔專項行動和我委小區整治包保工作。


責任編輯:王俊丹
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